近日，國家統(tǒng)計(jì)局先后發(fā)布了前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，總體運(yùn)行平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，增幅保持在合理區(qū)間。同時(shí)不確定不穩(wěn)定因素上升，下行壓力增大。
前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為5.6%，其中三季度5%，比一季度和二季度分別回落了1.5個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。緣何出現(xiàn)了增速持續(xù)放緩？這將對我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來哪些影響？第四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅能否回升？
帶著上述問題，中國工業(yè)報(bào)獨(dú)家采訪了工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中。
成績來之不易，下行壓力加大
中國工業(yè)報(bào)：對于當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢，您如何看待？
李毅中：今年1~3季度,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，中美貿(mào)易摩擦加劇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，多種因素疊加交織，形勢比較嚴(yán)峻。
這一背景下，堅(jiān)持貫徹黨中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，規(guī)上工業(yè)增加值增幅5.6%仍在年初預(yù)期5.5%~6%的范圍內(nèi)?？傮w看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)性改革正在推進(jìn)和深化，企業(yè)營商環(huán)境得到進(jìn)一步改善，成績來之不易，應(yīng)給予充分肯定。
與此同時(shí)，也應(yīng)看到存在的問題。國內(nèi)方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。內(nèi)需走平偏弱，投資低位徘徊，尤其是在工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域。出口艱難受阻，特別是中美貿(mào)易摩擦影響，單邊主義、保護(hù)主義的阻力依然不小。
國家統(tǒng)計(jì)局公布的1~3季度具體數(shù)據(jù)是真實(shí)情況的反映。大量數(shù)據(jù)有好有差，分析這些數(shù)據(jù)，一是要和預(yù)期相比，看目標(biāo)是否達(dá)到了還是有所不足，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理性；二是要與歷史數(shù)據(jù)對比，通過“增減”趨勢看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成長性。
對前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，要全面分析、辨證思考、準(zhǔn)確研判，要與黨中央對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢的分析和研判相一致。要兩分法，應(yīng)將利弊、喜憂綜合考慮，實(shí)事求是、科學(xué)合理地分析判斷。
中國工業(yè)報(bào)：前三季度我國工業(yè)增速呈持續(xù)放緩態(tài)勢，您認(rèn)為受哪些因素影響？
李毅中：可以從增速、效益、需求、投資四個(gè)角度，解讀這一問題。
第一，從增速來看。今年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%。分季度看，第一季度增長6.4%，第二季度增長6.2%，第三季度增長6.0%。國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅處于年初目標(biāo)6%~6.5%的區(qū)間內(nèi)，但趨勢在回落。前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，保持在5.5%~6%的增速預(yù)期內(nèi)。但分季度看，從第一季度6.5%，到第二季度5.6%，再到第三季度5%，也是逐季下滑。尤其7、8兩月工業(yè)增加值增幅分別為4.8%和4.4%，好在9月回升至5.8%。
從具體行業(yè)來看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值增速達(dá)8.7%，高于工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)，但與去年同期相比，回落了3.1個(gè)百分點(diǎn)。盡管高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增速依舊較快，但應(yīng)看到，多年以來這個(gè)指標(biāo)的增幅一般要比工業(yè)增加值增幅高出5個(gè)百分點(diǎn)以上。
從地區(qū)來看，東部的工業(yè)增幅下滑較為明顯，這是多年以來沒有出現(xiàn)的情況。具體來看，東部是4.5%，比去年同期下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)，三季度只有3.7%。我國工業(yè)一半多是在東部，一旦東部增速慢下來，中西部很難補(bǔ)上。應(yīng)防止工業(yè)增速偏離合理區(qū)間，這是我們需要警覺的問題。
第二，從企業(yè)效益來看。1~9月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤降低了2.1%，而前3年工業(yè)企業(yè)利潤一直是大幅度甚至超常規(guī)增加。盡管利潤有所下降，但我們的工業(yè)企業(yè)很努力，營商環(huán)境進(jìn)一步改善，改革仍在繼續(xù)。
應(yīng)看到，市場價(jià)格總是有起有落，當(dāng)價(jià)格下跌時(shí)，即便利潤減少了，也不要驚慌失措，關(guān)鍵要看我們的盈利能力是否保持住了。在利潤大幅增長時(shí)，也不要盲目樂觀，應(yīng)看到問題，看到造成利潤超常規(guī)增長的價(jià)格因素。
以生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）近幾年的變化走勢為例。從2012年初到2016年8月，連續(xù)54個(gè)月負(fù)增長。2016年9月才由負(fù)轉(zhuǎn)正。一直到去年四季度，PPI大幅度飆升，年末開始降低。2019年1~9月，PPI回落到0，甚至在9月出現(xiàn)了-1.2%的負(fù)增長。PPI由大幅度增長到持平再到負(fù)增長，使得工業(yè)上下游走向趨于平和。PPI迅漲時(shí)，工業(yè)的上游如能源、原材料等基礎(chǔ)工業(yè)獲利很大，同時(shí)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格指數(shù)（PPIRM）也同步增長，推動(dòng)了下游產(chǎn)業(yè)成本上升，造成上下游盈利不均衡。PPI趨穩(wěn)回落時(shí)，上下游盈利機(jī)會便趨于平衡。由此可見，PPI回落不見得是件壞事。當(dāng)然，如果PPI繼續(xù)下降，將會顯現(xiàn)需求不足的狀況。
因此，面對前三季度工業(yè)企業(yè)利潤的下降，不必過度緊張，要有定力。價(jià)格波動(dòng)是市場規(guī)律，企業(yè)關(guān)鍵要做好自己的工作，要穩(wěn)定自身的盈利能力，在價(jià)格回落的時(shí)候更要降本增效，提質(zhì)增效，要提高產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、品牌。對于利潤的下降，尤其不要誤解為工業(yè)企業(yè)虧損。應(yīng)看到，盡管總的比原來的利潤降低了一些，但41個(gè)工業(yè)行業(yè)中仍有30個(gè)是正增長，規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率5.91%，雖有所回落，仍與2016年相當(dāng)。
第三，從需求來看。前三季度，內(nèi)需走平偏弱。1~9月，全國實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長8.2%，同比下滑了0.7個(gè)百分點(diǎn)。分季度來看，一季度增長8.4%，二季度增長8.5%，三季度增長7.6%。其中一個(gè)最突出的表現(xiàn)，是汽車產(chǎn)業(yè)的銷量降幅較大。1~9月，我國汽車產(chǎn)銷量達(dá)1814.9萬輛和1837.1萬輛，同比下降11.4%和10.3%。
汽車工業(yè)問題比較突出，問題在哪兒？多年2800多萬輛的汽車年銷售量穩(wěn)居世界首位，但確實(shí)催生了汽車市場趨于飽和的狀況。人們對汽車的需求，除了一部分剛需，更多的是更新?lián)Q代的需求。不過，汽車工業(yè)也不乏亮點(diǎn)，質(zhì)量、品牌在提高。前三季度新能源汽車銷量產(chǎn)量同比增長20.8%。
需求消費(fèi)也有好的數(shù)字。前三季度，全國網(wǎng)上零售額同比增長16.8%，電信業(yè)務(wù)總量同比增長23.9%。
從出口來看，1~9月，出口同比增長5.2%，不算低。但9月出口降低至-0.7%，出現(xiàn)了負(fù)值，出口受阻。具體到工業(yè)領(lǐng)域，1~9月，工業(yè)出口交貨值增加2.4%，比上年同期回落了5.7個(gè)百分點(diǎn)。特別是8、9月呈現(xiàn)負(fù)增長。由于出口貨物里95%是工業(yè)品，工業(yè)品交貨值增幅的減少甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，直接影響著總出口的增幅下降。
第四，從投資來看。近幾年投資一直乏力，增幅持續(xù)下滑。2018年，全國固定資產(chǎn)投資名義增幅5.9%；今年1~9月，繼續(xù)回落至5.4%，如果扣掉投資價(jià)格指數(shù)3%，實(shí)際增幅就更少了。尤其制造業(yè)投資名義增幅2.5%，比上年同期回落了6.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年全年回落了7個(gè)百分點(diǎn)。在個(gè)別省份甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。1~9月，工業(yè)領(lǐng)域新開工項(xiàng)目減少了7.2%。以上數(shù)字顯得沉重，這樣下去會嚴(yán)重影響工業(yè)發(fā)展后勁。
投資為何連續(xù)多年呈下行走勢？制造業(yè)投資緣何乏力？應(yīng)看到，國內(nèi)需求走弱，企業(yè)盈利下降，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期尚不夠好，信心顯然不足，一些政策尚未落實(shí)，如鼓勵(lì)民營資本投資落實(shí)尚不到位。民營投資在總投資中占62%，在制造業(yè)投資中占82%。一旦民營資本投資意愿不強(qiáng)烈，受影響最大的就是工業(yè)制造業(yè)。
除了上述因素，在認(rèn)識上還要糾正一些誤區(qū)。應(yīng)看到，有效投資在經(jīng)濟(jì)增長中仍然要起到關(guān)鍵性作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是不要投資，相反要提高投資效率，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，保持一定的增幅。補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)投資，無論是建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)還是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必要的資金一定要投入，這一認(rèn)識還要繼續(xù)提高。
